局址森林小鎮,自然風(fēng)光雄奇壯美,具有得天獨厚的自然景觀(guān)
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局址森林小鎮依托黑龍江省綏棱林業(yè)局局址而建,故得名局址森林小鎮。局址2015年被評為4A級旅游景區,2017年入圍省級特色小(城)鎮培育對象名單,2018年被評為“百佳深呼吸小城”,并獲得了“全國綠色小康縣”“中國最佳文化休閑旅游目的地”等多個(gè)榮譽(yù)稱(chēng)號。

綏棱林業(yè)局位于黑龍江省小興安嶺西南麓,綏棱縣境內。這里群山連綿,林海浩瀚,歷史悠久,人文燦爛。境內自然風(fēng)光雄奇壯美,具有得天獨厚的自然景觀(guān)和人文景觀(guān)。東與翠巒林業(yè)局相連,南鄰鐵力林業(yè)局,西靠通北林業(yè)局,北與沾河林業(yè)局接壤。綏棱林業(yè)局總經(jīng)營(yíng)面積214.802公頃,其中林地面積167.030公頃,森林總蓄積1580萬(wàn)立方米,林區內植物和野生動(dòng)物物種極其繁多,景觀(guān)獨特,林木豐茂,森林覆蓋率達80%。
綏棱林區氣候屬于中溫帶大陸性氣候,年平均溫度在10攝氏度以上,有效積溫為2200攝氏度,全年無(wú)霜期110天左右,年降雨量550~650毫米。綏棱林區自然資源十分豐富,地上有森林及多種野生植物資源,地下有白云石、大理石、白瓷土、褐煤、膨潤土等礦產(chǎn)資源。努敏河是綏棱林區的主要河流,發(fā)源于東股流和北股流林場(chǎng),水質(zhì)清澈無(wú)污染,流經(jīng)施業(yè)區85公里,匯入呼蘭河后進(jìn)入松花江。

(一)局址森林小鎮建設的萌芽階段——“兩危”的反思
從1948年綏棱林業(yè)局建局到1989年,綏棱林區經(jīng)歷了開(kāi)發(fā)、創(chuàng )業(yè)、危困和復興的發(fā)展歷程。20世紀80年代中后期,由于計劃經(jīng)濟體制的桎梏和長(cháng)期無(wú)休止的過(guò)量采伐,森林資源銳減。綏棱林業(yè)局與黑龍江省森工企業(yè)一樣,由過(guò)去的鼎盛時(shí)期逐步進(jìn)入了森林資源危機、企業(yè)經(jīng)濟危困的“兩危”困境時(shí)期。
由于多年來(lái)的過(guò)量采伐,使可采資源出現了嚴重危機。建局初期,可采資源數量達1900萬(wàn)立方米,至1990年末僅剩103.2萬(wàn)立方米。1970~1986年的16年間,森林蓄積量由1134萬(wàn)立方米下降到201萬(wàn)立方米,可采資源年均消耗66萬(wàn)立方米,而年蓄積量增長(cháng)僅為34.7萬(wàn)立方米,森林資源年消耗量是增長(cháng)量的1.9倍。森林蓄積量的急劇減? ?,使用材林的林齡和林分質(zhì)量發(fā)生了明顯的變化,按1989年25萬(wàn)立方米的生產(chǎn)量計算,至1994年,將無(wú)資源可采,后續資源難以為繼,木材生產(chǎn)中斷。

由于木材產(chǎn)量下調,為國家提供的利稅急劇減少;林產(chǎn)工業(yè)因缺少原料,其發(fā)展受到限制;資金的短缺,使多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展十分困難,整個(gè)企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)難以正常進(jìn)行。森林覆蓋率下降,生態(tài)環(huán)境惡化,涵養水源能力降低,自然災害頻率增大。林區職工生活質(zhì)量下滑,教育事業(yè)萎靡不振,人才大量流向外地。
面對“兩危”的困境,綏棱林業(yè)局開(kāi)始重新審視其發(fā)展理念,認識到森林資源的重要性,不再毫無(wú)節制地砍伐森林。綏棱林業(yè)局開(kāi)始持之以恒地抓生態(tài)建設,掀起了一場(chǎng)綏棱史無(wú)前例的“綠色革命”。正是對于“兩危”的反思,促使綏棱林業(yè)局大大提升了綏棱地區的生態(tài)水平,這種綠色發(fā)展的理念也成為建設局址森林小鎮的萌芽。

(二)局址森林小鎮建設的基礎階段——以旅游業(yè)為切入點(diǎn)
隨著(zhù)治危興林的不斷深入,林區社會(huì )和經(jīng)濟狀況均發(fā)生了歷史性變化,旅游業(yè)成為林區經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。
2001年5月,綏棱林業(yè)局成立旅游局;2002年8月,成立森鐵旅游公司。旅游局負責全局旅游產(chǎn)業(yè)的管理、項目開(kāi)發(fā)和招商引資工作,森鐵旅游公司負責旅游項目的運作和管理。在對全局旅游資源進(jìn)行調研、論證、規劃的基礎上,綏棱林業(yè)局與黑龍江盛廣佳經(jīng)貿有限公司達成了經(jīng)營(yíng)張家灣農場(chǎng)水庫及周邊旅游資源開(kāi)發(fā)的協(xié)議,本著(zhù)互惠互利、公平平等的原則,合作開(kāi)發(fā)張家灣農場(chǎng)水庫及周邊土地,用于發(fā)展特色養殖業(yè)、種植業(yè)及旅游事業(yè)等。

1999年,利用森鐵處閑置地建設了瑜清園景區,占地面積3萬(wàn)平方米,內有凌云閣、賞心亭、悅目亭、玉潭橋、曲橋、月亮湖、駱駝山、觀(guān)止亭、秋波亭、長(cháng)廊、水簾洞、荷花池、雕像等景點(diǎn)。
2000年,建設了綠蔭廣場(chǎng),占地面積2萬(wàn)平方米,是當時(shí)林業(yè)局較大的公園,也是局址早期的著(zhù)名景點(diǎn)。2002年,經(jīng)森林工業(yè)總局同意批準,在張家灣農場(chǎng)、七一經(jīng)營(yíng)所建立兩處省級森林公園。2002年7月正式開(kāi)通了張家灣農場(chǎng)二連橋至砂線(xiàn)河段諾敏河浪漫漂流項目,開(kāi)通了森林小火車(chē)旅游觀(guān)光項目。初始,由森鐵旅游公司負責經(jīng)營(yíng)和管理。2004年5月,承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。2004年,修復了張家灣農場(chǎng)白馬石抗聯(lián)遺址,以嶄新的面貌迎接著(zhù)一批又一批旅游觀(guān)光者。

2008年,建設了綏棱林業(yè)局文化公園? ??全園面積2.88萬(wàn)平方米,文化園內有省書(shū)法家協(xié)會(huì )10名副主席書(shū)寫(xiě)的詮釋綏棱林區文化建設內涵的文化建設十字令:愛(ài)、民、禮、福、信、忠、道、勤、和、德,園內設置林區特有的原始外燃、內燃小火車(chē)實(shí)物景觀(guān),具有濃郁地方特色的民俗雕塑,展示綏棱林區60年波瀾壯闊建設的百米砂巖浮雕墻,園址中心為綏棱林業(yè)局多功能文化宮,該園中還具有多處代表林區文化的景觀(guān)、景點(diǎn),是全省森工首家露天展覽館,具有極高的欣賞價(jià)值。
2009年,建設了植物王國景區,占地面積7公頃,栽植小興安嶺林區鄉土樹(shù)木數萬(wàn)株,園內詩(shī)詞書(shū)法石刻100尊,鐫刻著(zhù)自西周至當代的百余首詩(shī)詞作品,吸引著(zhù)四方游客前來(lái)欣賞臨摹。

2010年,建設了綏棱林業(yè)局鼎盛園文化廣場(chǎng)面積3萬(wàn)平方米,廣場(chǎng)中心矗立著(zhù)代表綏棱林區繁榮鼎盛之源的6.6米高金鼎,鼎身銘有“博愛(ài)、誠信、執著(zhù)、創(chuàng )新”的企業(yè)價(jià)值觀(guān)。音樂(lè )噴泉和獨具匠心的各類(lèi)雕塑環(huán)繞周邊,十二生肖活靈活現,彰顯了林區人的拼搏向上的開(kāi)拓精神。這里是休閑、娛樂(lè )、感受文化氣息的最佳選擇。
2010年,棚改時(shí)利用低洼地新建了城市環(huán)島景區,該景區位于局址中心,占地面積0.75公頃,造型各異的雕塑遍布島內,百余種珍貴本土樹(shù)種花草供游人觀(guān)賞,林蔭步道板有序分布,方便了游人出行,使之成為一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。林區旅游產(chǎn)業(yè)一方面在拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和人員就業(yè)、擴大企業(yè)知名度、招商引資、實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )效益同步提高等方面起到了重要作用,另一方面也促進(jìn)局址的基礎設施建設,為森林小鎮建設打下了基礎。

(三)局址森林小鎮建設的創(chuàng )建階段——以林區改革為契機
黑龍江省森林面積占全省轄區面積的45%,占全國森林面積的10.3%,是我國最重要的生態(tài)功能區和寒溫帶生物基因庫,在保護國家生態(tài)安全和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展上具有重要的戰略地位。2014年,國家全面停止黑龍江省重點(diǎn)國有林區天然林商業(yè)性采伐。2015年3月17日,中國政府網(wǎng)公布中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國有林場(chǎng)改革方案》。該《方案》分國有林場(chǎng)改革的總體要求;
國有林場(chǎng)改革的主要內容;完善國有林場(chǎng)改革發(fā)展的政策支持體系;加強組織領(lǐng)導,全面落實(shí)各項任務(wù)4部分。改革的主要內容是:明確界定國有林場(chǎng)生態(tài)責任和保護方式;推進(jìn)國有林場(chǎng)政事分開(kāi);推進(jìn)國有林場(chǎng)事企分開(kāi);完善以購買(mǎi)服務(wù)為主的公益林管護機制;健全責任明確、分級管理的森林資源監管體制;健全職工轉移就業(yè)機制和社會(huì )保障體制。

2017年7月4日國家林業(yè)局辦公室發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展森林特色小鎮建設試點(diǎn)工作的通知》,決定有針對性地在“國有林場(chǎng)”和“國有林區”開(kāi)展森林特色小鎮建設試點(diǎn)工作,有別于各地村落、鄉鎮、? ?道或林場(chǎng)林區等多種載體。
在此背景下,特別是隨著(zhù)木材停伐后資金來(lái)源渠道的收緊,在國家試點(diǎn)和先行地區引領(lǐng)的外部環(huán)境下,在綏棱林業(yè)局自身發(fā)展現實(shí)需求的內生動(dòng)力作用下,綏棱林業(yè)局希望依托國有林場(chǎng)改革轉型升級為森林小鎮。2015年8月29日局址被正式批復為AAAA級生態(tài)文化旅游景區。2015年10月12日綏棱林業(yè)局旅游局參加了國家林業(yè)局在武漢舉辦的森林旅游局推介會(huì )。2017年入圍省級特色小(城)鎮培育對象名單,2018年被評為“百佳深呼吸小城”,并獲得了“全國綠色小康縣”“中國最佳文化休閑旅游目的地”等多個(gè)榮譽(yù)稱(chēng)號。2018年,綏棱林業(yè)局正式申報局址生態(tài)旅游型“森林小鎮”。

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