城陽(yáng)區將為27個(gè)農村社區配建污水管網(wǎng)及污水處理設施，?兩年投資2.3億元
為不斷完善市政基礎設施配套，進(jìn)一步提升區域生態(tài)環(huán)境，改善農村人居環(huán)境質(zhì)量，城陽(yáng)區結合實(shí)際，制定出臺《城陽(yáng)區農村分布式污水處理設施建設工作方案》，計劃利用2019年至2020年兩年的時(shí)間，投資2.3億元，對我區短期內不能實(shí)施舊村改造且未配套市政管網(wǎng)的農村社區，配建污水管網(wǎng)及污水處理設施，實(shí)施污水收集處理，基本消除污水散排現象。
基本原則
--因地制宜，科學(xué)建設。堅持問(wèn)題導向，針對目前農村社區污水收集困難等問(wèn)題，結合街道、社區實(shí)際,實(shí)行“一村一策”，科學(xué)推進(jìn)農村分布式污水處理設施建設。
--示范先行，有序推進(jìn)。堅持先易后難、以點(diǎn)帶面，先行進(jìn)行試點(diǎn)建設，通過(guò)試點(diǎn)示范帶動(dòng)整體推進(jìn)。
工作目標
根據街道實(shí)際調研情況，結合規劃部門(mén)村莊規劃，確定本次治理范圍為27個(gè)農村社區。其中，
夏莊街道為南屋石、太平莊、上蜜蜂、華陰、少山5個(gè)社區；
惜福鎮街道為東葛、西葛、棉花、霞溝、書(shū)院、超然、宮家村7個(gè)社區；
棘洪灘街道為西毛、段家莊、東毛3個(gè)社區；
上馬街道為林家、劉家、葛家屯、侯家、郭家莊、海東、邱家、王林莊、辛屯、周家莊、王家莊、蘭家莊12個(gè)社區。
計劃總投資約2.3億元。
建設計劃
2019年計劃啟動(dòng)13個(gè)社區分布式污水處理設施建設，計劃投資約1億元，敷設管道約90000米，建設模塊22個(gè)。涉及社區為夏莊街道南屋石；惜福鎮街道書(shū)院、西葛、東葛、棉花；棘洪灘街道西毛、段家莊；上馬街道葛家屯、林家、劉家、侯家、郭家莊、王林莊。
2020年計劃啟動(dòng)實(shí)施14個(gè)社區項目建設，計劃投資約1.3億元，敷設管道約126000米，建設模塊9個(gè)。涉及社區為夏莊街道太平莊、上蜜蜂、華陰、少山；惜福鎮街道霞溝、超然、宮家村；棘洪灘街道東毛；上馬街道海東、邱家、辛屯、周家莊、王家莊、蘭家莊。
建設模式
區住房城市建設管理局牽頭負責協(xié)調推進(jìn)全區農村分布式污水處理設施建設工作，新建農村社區污水處理設施及配套污水管網(wǎng)采用BOT（建造-運營(yíng)-移交）的運作方式，通過(guò)公開(kāi)招標的方式確定項目承接公司,負責項目的投資、建設、運營(yíng)和維護。
工作步驟
（一）準備階段（2019年11月15日前）
1.建立城陽(yáng)區農村分布式污水處理設施建設項目庫（2019年7月30日前）。區住房城市建設管理局會(huì )同相關(guān)街道辦事處，以美麗鄉村示范社區為重點(diǎn)，結合村莊規劃編制和街道實(shí)際，確定建設項目庫，明確建設時(shí)序及任務(wù)。
2.項目立項（2019年9月30日前）。區住房城市建設管理局負責編制項目建議書(shū)、項目可行性研究報告，并報送有關(guān)部門(mén)進(jìn)行評審，辦理立項批復文件。
3.項目實(shí)施方案編制、審核（2019年10月15日前）。區政府授權區住房城市建設管理局為項目實(shí)施機構，區住房城市建設管理局委托咨詢(xún)機構編制項目實(shí)施方案，會(huì )同發(fā)改、財政、規劃、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)對項目實(shí)施方案進(jìn)行審查，并出具審查意見(jiàn)，報區政府批準。
4.BOT招標（2019年11月 15日前）。區住房城市建設管理局通過(guò)公開(kāi)招標的方式,進(jìn)行BOT項目采購，依法與項目公司簽訂BOT協(xié)議，實(shí)施農村分布式污水處理設施的建設、運營(yíng)。
責任單位：區住房城市建設管理局、區自然資源局、區發(fā)改局、區財政局、區審計局、城陽(yáng)生態(tài)環(huán)境分局、相關(guān)街道辦事處
（二）項目實(shí)施階段（2019年11月-2020年12月）
1.項目選址。項目公司會(huì )同相關(guān)街道負責建設項目選址工作，確定具體建設點(diǎn)位，各街道負責騰地拆遷、協(xié)助提供水電等工作。
2.項目開(kāi)工。項目公司進(jìn)行設計、施工、監理等招標工作，辦理開(kāi)工手續。
3.項目建設。項目公司合理安排工期，按BOT協(xié)議規定完成項目的建設任務(wù)，實(shí)現通水并確保達標排放。
4.項目驗收。區住房城市建設管理局會(huì )同城陽(yáng)生態(tài)環(huán)境分局及相關(guān)街道按年度對項目建設及出水水質(zhì)進(jìn)行驗收。
責任單位：區住房城市建設管理局、城陽(yáng)生態(tài)環(huán)境分局、相關(guān)街道辦事處
（三）運營(yíng)階段
1.由區住房城市建設管理局與項目公司簽訂BOT協(xié)議，運營(yíng)期自項目出水水質(zhì)達標驗收通過(guò)后開(kāi)始，期限為20年。
2.項目運營(yíng)內容。項目公司根據BOT協(xié)議要求，完成處理污水所必須的管理運行工作，負責后期設備運行電費、日常巡查管護、清理污泥、清掏化糞池及定期投藥等，保障設施正常運行工作。
3.項目監管。農村分布式污水處理設施建設項目嚴格按照相關(guān)要求和程序實(shí)施。區住房城市建設管理局、區財政局、區審計局、城陽(yáng)生態(tài)環(huán)境分局等職能部門(mén)根據各自職能做好運營(yíng)期內的行業(yè)監管與服務(wù)工作。
4.項目移交。合作期結束后，項目公司無(wú)償將本項目固定資產(chǎn)、土地及相關(guān)權益移交給區政府指定機構。
責任單位：區住房城市建設管理局、區財政局、區審計局、城陽(yáng)生態(tài)環(huán)境分局、相關(guān)街道辦事處
強化保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。農村分布式污水處理設施建設是改善區域生態(tài)環(huán)境、提升整體基礎設施配套水平的重要舉措，相關(guān)部門(mén)、街道要高度重視，強化工作調度，認真抓好項目落實(shí)。區住房城市建設管理局要建立相應的工作協(xié)調機制，定期召開(kāi)協(xié)調調度會(huì )，統籌推進(jìn)項目實(shí)施。
責任單位：區住房城市建設管理局、相關(guān)街道辦事處
（二）強化督查評估。區住房城市建設管理局等部門(mén)以方案中的工作目標、建設任務(wù)等為重點(diǎn)，加強中標項目公司的日常調度管理。對不達實(shí)施方案約定的時(shí)限、質(zhì)量標準等問(wèn)題，采取約談及處罰等措施，確保按時(shí)按標準完成任務(wù)。城陽(yáng)生態(tài)環(huán)境分局要對污水處理達標排放合格情況加強監督管理。
責任單位：區住房城市建設管理局、城陽(yáng)生態(tài)環(huán)境分局
（三）強化資金保障。對于已繳納污水處理費的農村社區，區財政負責將本年度農村分布式污水處理設施項目污水處理費列入下年度財政預算。對于未繳納污水處理費的農村社區，由區財政、街道辦事處、社區共同承擔運行費用，其中，區財政負擔80%，街道、社區負擔20%，區、街道財政負責將本年度農村分布式污水處理費列入下年度財政預算。區住房城市建設管理局對合同約定的污水處理費進(jìn)行把關(guān)審核，確保按要求及時(shí)撥付。
責任單位：區財政局、區住房城市建設管理局、相關(guān)街道辦事處
來(lái)源：城陽(yáng)區政務(wù)網(wǎng)
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