遼寧省康平縣臥龍湖涉嫌違規開(kāi)發(fā)旅游項目
【記者 苗勇輝】 臥龍湖位于沈陽(yáng)市最北面的康平縣城西一公里處，恰在有“八百里瀚海”之稱(chēng)的科爾沁大草原南緣。區域面積112平方公里，其中水面面積64平方公里，灘涂面積48平方公里，湖岸線(xiàn)全長(cháng)38公里，常量蓄水為7000萬(wàn)立方米，平均水深1.2米，是東北三省最大的平原淡水湖。2001年，臥龍湖經(jīng)遼寧省政府批準為省級濕地類(lèi)自然保護區;2012年臥龍湖被列為國家濕地湖泊保護利用試點(diǎn)。
核心區涉嫌違規開(kāi)發(fā)
近日，本刊記者接到遼寧省康平縣知情人陳某反映稱(chēng):臥龍湖開(kāi)發(fā)區管委會(huì )試圖在臥龍湖自然保護區的核心區域開(kāi)辟游船航道(以下簡(jiǎn)稱(chēng)航道)。此旅游項目未經(jīng)立項、未經(jīng)環(huán)評、未經(jīng)審批，未辦理任何相關(guān)手續，利用賬外資金，已于2017年12月份開(kāi)始，交由康平縣房產(chǎn)建設工程有限公司開(kāi)工建設，目前臥龍湖水域中修建的航道已基本形成，導致臥龍湖自然保護區生態(tài)平衡遭受到了嚴重的破壞。
記者在臥龍湖東岸碼頭遠遠就發(fā)現，臥龍湖的冰面上停靠著(zhù)在湖中施工的大型機械設備，一橫一縱的航道已經(jīng)基本形成。航道兩側是由長(cháng)2米左右的竹竿和木樁夯入湖底形成圍欄，圍欄高出冰面約30厘米左右。然后利用大型機械設備再挖出湖泥填入圍欄中，致使兩行圍欄中間形成行船航道。那么在自然保護區的核心區搞施工建設，導致保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統遭到破壞，該項目是否按照國家法律法規，通過(guò)立項、環(huán)評、招投標等程序依法建設呢?是否辦理了相關(guān)手續呢?本刊記者對此進(jìn)行了調查了解。
張冠李戴 隱滿(mǎn)真相
2018年2月8日，關(guān)于臥龍湖核心區搞航道工程項目建設的行為，記者采訪(fǎng)了康平縣臥龍湖開(kāi)發(fā)區管委會(huì )項目負責人尹愛(ài)民。
據尹主任介紹：上述記者所指臥龍湖中通過(guò)打樁圍欄形成的航道，是中央環(huán)保資金建設項目，項目名稱(chēng)是“臥龍湖西岸生物多樣性修復工程”。尹主任還在網(wǎng)上調出臥龍湖西岸生物多樣性修復工程的招投標信息讓記者看，并稱(chēng)航道工程手續齊全，以后會(huì )在航道邊上形成的圍欄中種植蘆葦和蒲草。
采訪(fǎng)中，記者要求查看此項目的環(huán)評、立項、作業(yè)設計等資料，尹主任表示領(lǐng)導交代了相關(guān)資料不能給記者提供。
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，記者查閱了2017年4月份，由中環(huán)華誠(廈門(mén))環(huán)保科技有限公司評價(jià)出具的“臥龍湖西岸生物多樣性修復工程的環(huán)境影響報告書(shū)”，環(huán)評證號：國環(huán)評證號乙字第2224號。環(huán)評報告中項目基本概況中顯示：項目建設地點(diǎn)位于臥龍湖西岸(北起五四一排干入湖口，經(jīng)任家、岳家窩堡、西馬蓮河入湖口，南至楊家3平方公里濕地的周邊)。
事實(shí)可見(jiàn)，臥龍湖西岸生物多樣性修復工程與航道工程沒(méi)有任何聯(lián)系。康平縣臥龍湖開(kāi)發(fā)區管委會(huì )項目負責人尹愛(ài)民給記者介紹的情況與事實(shí)不符。
對于臥龍湖開(kāi)發(fā)區管委會(huì )項目負責人尹愛(ài)民給記者的答復疑點(diǎn)重重，記者再次致電管委會(huì )，要求采訪(fǎng)相關(guān)領(lǐng)導。管委會(huì )的工作人員稱(chēng)尹主任不接電話(huà)，沒(méi)有辦法聯(lián)系。截至2018年3月25日，針對記者提出的質(zhì)疑臥龍湖管委會(huì )一直未予以回復。
發(fā)改局拒絕接受記者采訪(fǎng)
26日上午，記者再次趕赴康平縣進(jìn)行采訪(fǎng)。試圖通過(guò)康平縣負責新聞外宣的工作人員聯(lián)系發(fā)改局，采訪(fǎng)關(guān)于“航道”項目是否有立項審批手續，項目資金來(lái)源等問(wèn)題，直至中午未果。
26日下午，記者通過(guò)康平縣發(fā)改局辦公室，見(jiàn)到了負責項目審批的李麗嘉副局長(cháng)。了解記者采訪(fǎng)內容以后，李副局長(cháng)說(shuō)涉及到政府的采訪(fǎng)一律找外宣科。得知記者已經(jīng)去外宣科進(jìn)行采訪(fǎng)備案后，李副局長(cháng)安排辦公室的工作人員聯(lián)系審批大廳的工作人員，查看項目的審批問(wèn)題。
在辦公室工作人員已經(jīng)聯(lián)系上審批大廳負責人的同時(shí)，記者看到了李麗嘉副局長(cháng)給工作人員打來(lái)的手機來(lái)電顯示。接完手機以后，工作人員也掛掉了還在通著(zhù)的辦公電話(huà)，而后離開(kāi)辦公室。工作人員回來(lái)以后告訴記者：你們還是去找外宣科吧。隨后記者多次撥打外宣科負責人的電話(huà)，始終無(wú)人接聽(tīng)。
記者要求把群眾反映的問(wèn)題以及采訪(fǎng)內容作為舉報材料，留給康平縣發(fā)改局。發(fā)改局的工作人員稱(chēng)不予受理，你們可以反映給外宣科。
根據《中華人民共和國自然保護區條例》第三十二條規定，在自然保護區的核心區和緩沖區內，不得建設任何生產(chǎn)設施;同時(shí)第四十一條還規定自然保護區管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;情節輕微，尚不構成犯罪的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。
康平縣臥龍湖開(kāi)發(fā)區管委會(huì )項目負責人針對航道工程為什么要隱瞞真相，此項目資金來(lái)源是挪用中央環(huán)保資金?康平縣發(fā)改局為什么對次采訪(fǎng)如此敏感，三緘其口不予以任何回應呢?公眾期待得到真相!
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