忻府區：以康養為特色，創(chuàng )建國家全域旅游示范區
忻府區是一座擁有1800多年歷史的古城。植根于古老忻州大地厚重的歷史文化散發(fā)著(zhù)持久的魅力；沉睡千年的歷史文化寶藏講述著(zhù)生動(dòng)的傳奇故事。
忻府區以康養為特色，創(chuàng )建國家全域旅游示范區。轉型發(fā)展，蹚出新路徑，古老的忻州大地煥發(fā)出勃勃生機，駛入發(fā)展快車(chē)道，已成為一個(gè)嶄露頭角的魅力城區。
忻州古城。 馮曉磊攝
回望忻府大地，風(fēng)景這邊獨好
忻府區素有“三關(guān)總要”“晉北鎖鑰”之稱(chēng)，又有“文躋九原、雅出秀容”之譽(yù)，地處忻州市“ 336”戰略布局的核心區域，是連接晉、陜、蒙、京、津、冀的重要交通樞紐。
有人說(shuō)“南絳北代，忻州不賴(lài)”。這個(gè)物華天寶、人杰地靈的好地方，豈止是一個(gè)“不賴(lài)”了得？
這里歷史悠久，文化燦爛。早在新石器時(shí)期就有人類(lèi)聚居生息，自東漢建安二十年(公元 215年 )設郡置縣以來(lái)，歷代多為郡（州）、縣共治場(chǎng)所，歷稱(chēng)九原縣、秀容縣、忻州、忻縣， 1983年改為省轄縣級， 2001年撤銷(xiāo)縣級忻州市，改設忻府區，隸屬于現在的忻州市。
悠久的發(fā)展歷史，留下深厚的文化積淀。
始建于宋代的金洞寺，是國家級重點(diǎn)文物保護單位，為儒釋道三合一寺院，有宋、明、清三個(gè)時(shí)代的建筑，是研究我國古代建筑的寶庫之一。
見(jiàn)證中國軍隊同仇敵愾、共同抗日的忻口戰役遺址，是山西省“愛(ài)國主義教育基地”，國務(wù)院確定的“第一批國家級抗戰遺址”，并被列入第八批全國重點(diǎn)文物保護單位名單。
擁有1800多年歷史的忻州古城，以地方特色為基礎，以中國雜糧之都、東方佛教之都、晉北溫泉之都為支撐，復現明清時(shí)期忻州古城商貿繁盛、休閑安逸的社會(huì )生活畫(huà)卷。
始建于清乾隆四十年（公元1775年）的秀容書(shū)院，是省級重點(diǎn)文物保護單位，也是山西省唯一一處保存完好且仍具有教育功能的書(shū)院，是我國古代書(shū)院發(fā)展變遷的一個(gè)重要縮影。
此外，遺山墓園、貂蟬陵園、傅山舊家、九原崗墓葬壁畫(huà)、古鐘公園、三家店、讀書(shū)山這一處處人文景觀(guān)，摔跤之鄉、八音之鄉、溫泉之鄉、貂蟬文化之鄉、誠信忠義之鄉一張張地域品牌，晉國三義士、四大美人之一貂蟬、金元文宗元好問(wèn)、一代廉吏姜濤、明清文化大雅傅山這一位位歷史文化名人，忻州三弦、八音會(huì )、跑驢、龍燈、剪紙、面塑種種藝術(shù)形式，都從不同側面展示了忻府區厚重博大的歷史文化。
這里交通便利，區位優(yōu)越。南75公里鄰省會(huì )太原，北 200公里至大同，東 160公里到佛教圣地五臺山，東北距首都北京 540公里，距五臺山機場(chǎng) 40公里。境內國道縣道縱橫交錯，高速、高鐵穿境而過(guò)，忻定忻原快速路順利開(kāi)工，雄忻高鐵開(kāi)工在即。隨著(zhù)近年來(lái)基礎建設力度日益增大，城區路網(wǎng)結構不斷優(yōu)化，城市功能更加健全，公共服務(wù)配套設施日趨完善，社會(huì )治理水平穩步提升，集聚要素、配置資源、發(fā)展經(jīng)濟、提供服務(wù)的功能全面增強，中心城區優(yōu)勢日益凸顯。優(yōu)越的區位輻射五臺山、河邊民俗博物館、云岡石窟、應縣木塔、萬(wàn)年冰洞、汾河源頭、蘆芽山、雁門(mén)關(guān)、寧武關(guān)、偏頭關(guān)等國內外著(zhù)名旅游景點(diǎn)，現已成為忻州市乃至晉北旅游集散、中轉最佳地。
這里資源富集，基礎雄厚。古有“陀羅避暑、仙人棋盤(pán)、東巖映月、金山六洞、石嶺晴嵐、傘蓋青松、雙乳浮樓、陰山吃石”八景別具一格，今有忻州古城、禹王洞、云中河公園 4A級景區各具特色。奇村溫泉被譽(yù)為“全國水質(zhì)第一”“世界四大復合溫泉之一”。北合索溫泉所在地北合索村被命名為第二批全國鄉村旅游重點(diǎn)村和山西省首批 3A級鄉村旅游示范村。忻州頓村溫泉康養城、奇村溫泉康養小鎮重點(diǎn)項目被列入我省《支持康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃（ 2019-2021）》，發(fā)展康養旅游業(yè)，具有得天獨厚的優(yōu)勢。
這里產(chǎn)業(yè)興旺，城鄉繁榮。先后榮獲“中國優(yōu)質(zhì)辣椒生產(chǎn)基地”“中國香瓜之鄉”“中國甘甜紅薯之鄉”榮譽(yù)稱(chēng)號。“忻州糯玉米”是山西省市級區域公用品牌。忻州糯玉米和忻州香瓜被國家農業(yè)部授予農產(chǎn)品地理標志。忻府區多次被評為全國和全省商品糧生產(chǎn)基地縣和糧棉生產(chǎn)大縣，年糧食產(chǎn)量多年保持在 6億斤以上，穩居全省前 10位，先后三次被評為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)區”。目前，忻府區在成功創(chuàng )建全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市的基礎上，正致力建設晉北經(jīng)濟轉型的引領(lǐng)區、創(chuàng )新發(fā)展的活力區、美麗宜居的樣板區、現代服務(wù)業(yè)的集聚區、城鄉融合發(fā)展的先行區、文旅康養的示范區、首善忻府的踐行區和“宜居宜業(yè)宜創(chuàng )宜游”的全省重要區域中心城市。
轉型發(fā)展，路在何方？忻府區積極探索全域旅游新路徑
全域旅游是一種全新的發(fā)展理念和模式。它是把一個(gè)行政區當做一個(gè)旅游景區，是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的科學(xué)的系統旅游。它要求全社會(huì )參與、全民參與旅游業(yè)培育、發(fā)展，通過(guò)消除城鄉二元結構，實(shí)現城鄉一體化，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設和經(jīng)濟提升。
作為國家發(fā)展戰略，2017年 3月 5日，十二屆全國人大五次會(huì )議審議通過(guò)的《政府工作報告》，強調要“完善旅游設施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉村、休閑、全域旅游”。 2018年 3月，國務(wù)院辦公廳發(fā)文，就加快推動(dòng)旅游業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，走全域旅游發(fā)展的新路子作出部署。
早在2016年，忻州市就入選國家全域旅游示范區創(chuàng )建單位。作為全市的政治、經(jīng)濟、文化旅游中心，忻府區帶頭吹響了創(chuàng )建國家全域旅游示范區的集結號。 2021年，忻府區又被確定為國家全域旅游示范區創(chuàng )建單位，創(chuàng )建工作進(jìn)入全面攻堅階段。
全域旅游示范區創(chuàng )建，成為忻府區的轉型之路、希望之路、興區富民之路。
但這條路怎么走？怎樣拓展全域旅游創(chuàng )建的忻府路徑？
創(chuàng )建工作開(kāi)展以來(lái)，忻府區緊扣山西省建設長(cháng)城、黃河、太行三大旅游板塊的戰略部署，積極融入忻州市“ 336”空間布局，自覺(jué)把創(chuàng )建國家全域旅游示范區當作轉型升級的重要舉措、消費升級的重要途徑、旅游業(yè)提質(zhì)增效的重要手段、提升生活品質(zhì)和優(yōu)化生活方式的重要引領(lǐng)，確立了全時(shí)間、全空間、全產(chǎn)業(yè)、全過(guò)程四大核心理念，按照“力量圍繞旅游配備、規劃圍繞旅游編制、產(chǎn)業(yè)圍繞旅游布局、設施圍繞旅游配套、環(huán)境圍繞旅游治理” 5大戰略路徑，立足“山、水、泉、城”多樣化高品質(zhì)旅游資源，在全省率先推出“康養忻府”品牌，走出了一條康養旅游高質(zhì)量發(fā)展之路。
路徑之一：力量圍繞旅游配備。忻府區堅持黨政齊抓共管、凝聚發(fā)展合力，成立由區委書(shū)記、區長(cháng)擔任雙組長(cháng)的全域旅游示范區創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，創(chuàng )新性設立創(chuàng )建全域旅游示范區指揮部，下設“一辦六組”，“十四個(gè)鄉鎮（街道）分指揮部”，將全域旅游作為區委區政府“一號工程”來(lái)抓，創(chuàng )新“一日一交流，一周一調度，一月一研判”工作機制，嚴格按照創(chuàng )建驗收標準，全面精心組織，著(zhù)力從體制機制、公共服務(wù)、要素體系建設、秩序與安全管理、資源與環(huán)境、品牌營(yíng)銷(xiāo)、政策供給與創(chuàng )新七個(gè)方面四十個(gè)小項逐項完善、整改、提質(zhì)，統籌推進(jìn)創(chuàng )建工作。
堅持政府主導、企業(yè)運作，2018年至 2020年忻府區財政投入旅游發(fā)展資金 32452萬(wàn)元。其中：文化資源保護資金 1608萬(wàn)元；旅游建設發(fā)展資金 21928萬(wàn)元；環(huán)境美化資金 8916萬(wàn)元。帶動(dòng)社會(huì )投入旅游建設資金 75億元，用于古城保護活化、溫泉康養集群開(kāi)發(fā)建設、旅游公路等基礎設施配套。
路徑之二：規劃圍繞旅游編制。忻府區積極對接太行山國家旅游發(fā)展和文化公園建設相關(guān)規劃要求，高標準編制《忻府區全域旅游發(fā)展規劃》，推出《創(chuàng )建國家全域旅游示范區工作實(shí)施方案》《大力推進(jìn)旅游重點(diǎn)項目支持全域旅游創(chuàng )建工作的實(shí)施方案》《加快發(fā)展完善旅游公共服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》等政策措施，創(chuàng )新“功能先導，落地后置”的旅游引領(lǐng)多規融合機制，布局謀篇“一核兩廊五組團”。
路徑之三：產(chǎn)業(yè)圍繞旅游布局。忻府區依托中國雜糧之都、三晉溫泉之都的雜糧、溫泉等優(yōu)勢資源，立足雄忻高鐵聯(lián)通京津冀廣闊市場(chǎng)的優(yōu)越交通優(yōu)勢，下大功夫打造康養忻府品牌。
奇（村）、頓（村）、合（索）立足優(yōu)質(zhì)溫泉資源，堅持做優(yōu)產(chǎn)品，做好服務(wù)，以奇村全域旅游副集散中心為依托，以奇頓合溫泉群旅游公路為連接，以溫泉康養產(chǎn)品為特色，促進(jìn)富民增收，構建溫泉康養新旗艦。
忻州古城立足雜糧優(yōu)勢，堅持一產(chǎn)為二產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)原料；二產(chǎn)為三產(chǎn)提供名特產(chǎn)品；三產(chǎn)為一產(chǎn)二產(chǎn)開(kāi)拓廣闊市場(chǎng)，使農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工制造和銷(xiāo)售聯(lián)為一體，改變了三個(gè)產(chǎn)業(yè)相互脫節，農產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工制作者和銷(xiāo)售者苦樂(lè )不均的狀況，實(shí)現了“從田間到餐桌、從食品安全到農民的未來(lái)”的連接，構建了由三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展的良好格局。
路徑之四：設施圍繞旅游配套。圍繞“康養忻府”的旅游發(fā)展要求，忻府區積極推進(jìn)建設奇頓合溫泉集群旅游公路，完善景區內部特色體系，打造加快構建“快進(jìn)慢游、特色突出、直通最后一公里”的全域旅游交通網(wǎng)絡(luò )。
以“運游結合”為指引，建立忻州西站、奇村一主一副兩大旅游集散中心，聯(lián)動(dòng)城鄉。
依托旅游公路設立旅游咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)，打造全域旅游服務(wù)體系。
聚焦智慧旅游服務(wù)體系建設，依托忻州市建立旅游大數據平臺，云中河、忻州古城等景區實(shí)現數據共享、智慧管理等一體化聯(lián)動(dòng)。
聚焦城市休閑業(yè)態(tài)打造，加快秀容古城活化建設，高標準建設“五館一院”，推動(dòng)人民公園、遺山公園、體育公園、云中河房車(chē)營(yíng)地提質(zhì)升級，豐富居民文化休閑生活。
發(fā)力頓村溫泉康養示范區、云中康養旅游項目和奇村康養小鎮建設，打造康養產(chǎn)業(yè)新旗艦。
發(fā)揮忻府區文化旅游投資平臺作用，建立健全旅游景區（景點(diǎn)）多元投入機制，精心打造忻口戰役遺址紀念園項目；發(fā)揮禹王洞景區示范帶動(dòng)作用，參照國家級旅游業(yè)改革創(chuàng )新先行區建設要求，推動(dòng)景區改革創(chuàng )新。
發(fā)揮旅游業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈條式”帶動(dòng)的優(yōu)勢，以忻州古城保護改造為龍頭，開(kāi)創(chuàng )“放水養魚(yú)、以量養商”旅游經(jīng)營(yíng)模式，助推全域旅游示范區創(chuàng )建。
路徑之五：環(huán)境圍繞旅游治理。忻府區著(zhù)力打造“居游共治、管理下沉”的治理能力機制，健全“ 1+3”旅游綜合管理和綜合執法模式，提升旅游綜合管理和綜合執法能力水平。
加強部門(mén)聯(lián)合整治，全面推行河長(cháng)制，持續開(kāi)展“清河專(zhuān)項行動(dòng)”。深入推進(jìn)煤改電、煤改氣工作，空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。全面實(shí)施農業(yè)面源污染綜合治理，統籌推進(jìn)山水林田湖草系統治理。連續 10年服務(wù)保障城市基礎設施重點(diǎn)工程建設，新建改造城區道路 195條（段），其中，古城街巷改造 18條。古鐘公園、龍崗廣場(chǎng)、程嬰廣場(chǎng)、逯家莊廣場(chǎng)改造全面完成。中心城市建成區面積由 33.9平方公里擴展到 71.8平方公里。城鄉環(huán)境“九道四治四建”、“六道四治四建”專(zhuān)項整治行動(dòng)深入開(kāi)展。
嚴格落實(shí)文物保護法規。堅持“讓歷史說(shuō)話(huà)，讓文物說(shuō)話(huà)”，出臺《忻府區文物保護和管理辦法》，強化保護優(yōu)先；依法推進(jìn)非遺文化活動(dòng)進(jìn)忻州古城常態(tài)化展演，大力傳承和弘揚優(yōu)秀傳統文化。
全域旅游創(chuàng )建：一著(zhù)妙棋，滿(mǎn)盤(pán)皆活
為期五年的國家全域旅游示范區創(chuàng )建，激活了文旅資源，蹚出了轉型新路，至少取得五個(gè)方面的初步成效。
旅游業(yè)態(tài)豐富多樣。“一湖一河，兩山三組團”功能格局初步形成。“旅游 +文化”“旅游 +康養”等新業(yè)態(tài)不斷涌現。忻州古城實(shí)施了以人文景觀(guān)、手工作坊、商業(yè)建筑、文化展示、主題院落、綜合服務(wù)六大板塊為核心的業(yè)態(tài)布局。奇頓合溫泉療養區形成了以游泳、泡澡、理療為一體的康養模式。云中河景區以生態(tài)資源為核心，以田園自然資源為特色，形成綠色觀(guān)光、溫泉康養、親水休閑、自駕旅游、住宿餐飲等多種業(yè)態(tài)。
旅游經(jīng)濟長(cháng)足發(fā)展。2020年，旅游業(yè)增加值達到 35.8億元，占本地 GDP比重的 21.2%；旅游從業(yè)人數達到 2.7萬(wàn)人；年接待游客 846.22萬(wàn)人次，達到本地常住人口數量的 14.66倍；當地農民年均純收入的 10.5%來(lái)源于旅游；旅游稅收達到 7200萬(wàn)元，占地方財政稅收的 12%。
辣椒、甜糯玉米、雜糧、薯類(lèi)、甜瓜、富硒西瓜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)長(cháng)足發(fā)展。“三品一標”認證 24個(gè)，“中國優(yōu)質(zhì)辣椒生產(chǎn)基地”“中國香瓜之鄉”“中國甘甜紅薯之鄉”等國字號品牌叫響全國，“忻州糯玉米”入選中國農業(yè)品牌目錄 2019年農產(chǎn)品區域公用品牌。
助力脫貧成效明顯。在全域旅游城市示范區創(chuàng )建中，忻府區充分依托文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)扶貧項目實(shí)施，為貧困群眾穩定脫貧提供了有效支撐。
通過(guò)古城活化項目的實(shí)施，優(yōu)先為怡居苑移民小區的建檔立卡貧困戶(hù)提供就業(yè)崗位200余個(gè)，提供經(jīng)營(yíng)商鋪 50余個(gè)，帶動(dòng) 200余戶(hù)貧困人口實(shí)現穩定脫貧。
申報忻州市非遺扶貧就業(yè)工坊6家。忻州鄉音民俗剪紙工作室、忻州來(lái)秀面塑工作室、忻州享藝緣工藝葫蘆、忻州陀羅山文化有限公司、忻州大海面塑、忻州紅霞鄉情手工坊均已掛牌。
培育打造古城景區。主要有十四縣特色民宿、旺家園、泉江山莊特色農家飯店及古城美食一條街地方小吃。
利用“旅游 +”模式，推進(jìn)農旅深度融合，為脫貧攻堅注入強勁動(dòng)力。合索鄉黃龍王溝和奇村鎮井溝村成功申報山西省旅游扶貧示范村。忻府區合索鄉北合索村被命名為山西省首批 3A級鄉村旅游示范村，忻州市忻府區解原鄉東莊村泉江山莊被評為山西省休閑農業(yè)和鄉村旅游示范點(diǎn)，同時(shí)，該山莊和忻府區合索鄉孫家灣村旺家園山莊成功入選山西省首批“太行人家”。
依托忻府區北合索村現代農業(yè)示范園、東樓鑫通生態(tài)觀(guān)光等農業(yè)旅游示范點(diǎn)和生態(tài)農莊等資源，鼓勵和支持當地村民開(kāi)展以觀(guān)光、體驗、度假、住宿、餐飲等為主要活動(dòng)的休閑農業(yè)項目。
生活品質(zhì)得到提升。通過(guò)創(chuàng )建國家全域旅游示范區，改善了基礎設施，暢通了城鄉交通，增加了休閑場(chǎng)所，完善了服務(wù)功能，讓各地游客和當地市民充分體驗“五臺山下的自在生活”。
“忻府形象”廣受好評。忻州古城主要街區被授予“山西省特色商業(yè)街”稱(chēng)號。忻州古城文旅休閑集聚區和中國雜糧之都產(chǎn)業(yè)融合集聚區均被列入 2020年度山西省省級現代服務(wù)業(yè)集聚區。山西省第六次旅游發(fā)展大會(huì )特別活動(dòng)“長(cháng)城之夜”在忻州古城北城門(mén)樓廣場(chǎng)舉辦，中央電視臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等七家國家級媒體和山西日報、山西電視臺、山西晚報、人民網(wǎng)山西頻道等九家省級媒體進(jìn)行了宣傳報道。
百舸爭流，奮楫者進(jìn)。今天，一幅全域旅游的魅力畫(huà)卷正在忻府區徐徐展開(kāi)；一條獨具特色的旅游康養發(fā)展之路正在忻府區不斷延伸。忻府區將通過(guò)全景化打造、全地域覆蓋、全資源整合、全領(lǐng)域互動(dòng)，深挖地域特色資源，持續打造“康養忻府”品牌，深入創(chuàng )建“國家全域旅游示范區”，奮力譜寫(xiě)出轉型發(fā)展蹚新路的忻府篇章。
作者：齊雨春 圖片來(lái)源：秀容在線(xiàn)
來(lái)源：忻州在線(xiàn) 版權歸原作者所有
近期熱門(mén)閱讀
敬讀忻州：這里的故事講給你聽(tīng)
仰讀忻州：那山，這山
悅讀忻州：詩(shī)里詩(shī)外情正濃
品讀忻州：怎一個(gè)“宜”字了得
忻州古城：好一幅家山歸夢(mèng)圖
再讀忻州 年輪不朽 這里有戲
讀懂忻州：夢(mèng)想正在起飛
特大喜訊！忻州市、靜樂(lè )縣榮膺“全國文明城市”稱(chēng)號
鄭連生：推進(jìn)文明城市創(chuàng )建常態(tài)化，讓文明成為忻州亮麗名 片
Hash:bfb808d1c93b94efa39ccc5bfbe4a0d4300bc862
聲明：此文由 忻州網(wǎng) 分享發(fā)布，并不意味本站贊同其觀(guān)點(diǎn)，文章內容僅供參考。此文如侵犯到您的合法權益，請聯(lián)系我們 kefu@qqx.com